财经5月7日讯 今日上午，**院新闻办公室举行新闻发布会，**人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长李云泽、**证监会主席吴清介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况，并就多个热点问题进行回应。

　　发布会上，金融管理部门负责人从货币信贷政策、稳定资本市场等方面，宣布推出一揽子金融政策。业内专家表示，这些政策措施**、明确而精准，具有较强的力度，传递出**的政策信号，有助于进一步提振信心、稳定预期，更好地提振**需求、应对外部冲击，推动经济高质量发展。

　　央行将推出三大类共十项措施

　　潘功胜在发布会上宣布，为贯彻**政治局会议精神，进一步实施好适度宽松的货币政策，央行将加大宏观调控强度，推出一揽子货币政策措施，主要有数量型、价格型、结构型三大类共十项措施。

　　**，**存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。

　　第二，完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。

　　第三，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动**市场报价利率(LPR同步下行约0.1个百分点。

　　第四，下调结构货性货币政策工具利率0.25个百分点，包括：各类专项结构性工具利率、支农支小再**利率，从目前的1.75%降至1.5%。抵押补充**(PSL利率从目前的2.25%降至2%。

　　第五，**个人住房公积金**利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。

　　第六，增加3000亿元科技创新和技术改造再**额度，由目前的5000亿元增加至8000亿元，持续支持“两新”政策实施，即大规模设备更新和消费品以旧换新。

　　第七，设立5000亿元“服务消费与养老再**”，引导商业银行加大对服务消费与养老的信贷支持。

　　第八，增加支农支小再**额度3000亿元，与调降再**利率的政策形成协同效应，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的**投放。

　　第九，优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再**这两个工具的额度合并使用，总额度8000亿元。

　　第十，创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再**资金，可购买科技创新债券，并与地方政府、市场化增信机构等合作，通过共同担保等多样化的增信措施，分担债券的部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供支持。

　　“十项货币政策措**点较多，分别从总量、价格、结构等三方面发力，及时回应市场呼声、引导市场预期，充分体现适度宽松的政策基调。”招联**研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼称。

　　邮储银行研究员娄飞鹏表示，今年以来，我国经济呈现恢复向好态势的同时，**环境变化的冲击加大，需要实施更加积极的宏观政策巩固经济恢复向好趋势。货币政策在坚持适度宽松的同时，围绕降准降息、创新丰富结构性货币政策工具等推出一揽子增量政策工具，有助于更好稳定市场预期，推动经济恢复向好趋势巩固。

　　“上述三大类共十项具体政策措施，我们将在人民银行网站上逐步公开并实施。”潘功胜表示，上述政策措施将向金融机构提供规模可观的、低成本的中长期资金，有利于**金融机构的负债成本，稳定净息差。政策效果还将进一步传导至实体经济，带动社会综合融资成本稳中有降，提振市场信心，有效支持实体经济稳定增长。

　　金融监管总局将推出八项增量政策

　　李云泽在发布会上表示，今年以来，金融监管总局坚决贯彻党**、**院决策部署，认真落实4月25日**政治局会议精神，强化底线思维，加力扩围政策措施，积极应对外部冲击，防风险、强监管、促发展各项工作扎实推进。

　　李云泽介绍称，金融运行总体稳健。当前，银行保险机构各项业务有序开展，主要监管指标均处于健康区间。大型金融机构基本盘稳固，“压舱石”作用明显。中小金融机构改革化险取得重要阶段性成效。从前4个月看，银行资本充足率、保险偿付能力充足率保持稳中向好态势，不良**率同比下降约0.1个百分点，拨备覆盖率同比上升约10个百分点。可以说，行业安全垫持续增厚。

　　“下一步，我们将按照党**、**院要求，进一步增强抓落实的责任感、紧迫感和主动性，加力加劲推动既定政策落地见效，加快加强增量政策储备，不断完善应对预案，全力巩固经济回升向好的基本面。”李云泽介绍，近期，金融监管总局将推出八项增量政策：

　　一是加快出台与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，助力持续巩固房地产市场稳定态势。

　　二是进一步扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。

　　三是调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。

　　四是尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，做深做实融资协调工作机制，助力稳企业稳经济。

　　五是制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，对受关税影响较大的市场主体提**准服务，全力帮扶稳定经营、拓展市场。

　　六是修订出台并购**管理办法，促进产业加快转型升级。

　　七是将发起设立金融资产投资公司的主体扩展至符合条件的**性商业银行，加大对科创企业的投资力度。

　　八是制定科技保险高质量发展意见，更好发挥风险分担和补偿作用，切实为科技创新提供**保障。

　　值得关注的是，李云泽进一步表示，金融监管总局即将会同有关部门进一步推出支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策**从四个方面发力：一是增供给，二是降成本，三是提效率，四是优环境。

　　“在当前外部冲击影响加大的背景下，我们将制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，按照市场化、法治化原则，从金融方面持续加大支持力度。一是强化金融纾困，二是加力稳定出口，三是助力扩大内销。”李云泽称。

　　金融支持稳楼市稳股市

　　楼市和股市是经济运行的重要风向标。李云泽强调，稳住楼市股市对提振社会预期、畅通内需循环具有重要意义。金融监管总局坚决贯彻落实党**、**院部署要求，协同打好“组合拳”，积极做好相关工作。

　　稳楼市方面，李云泽表示，金融监管总局扎实推动城市房地产融资协调机制扩围增效，支持打赢保交房攻坚战。目前，商业银行审批通过的“白名单”**增至6.7万亿元，支持了1600多万套住宅的建设和交付，**保障了广大购房人的合法权益，为房地产市场止跌回稳提供了重要支撑。

　　“下一步，我们将加快完善与房地产发展新模式相适配的系列融资制度，包括房地产开发、个人住房、城市更新等**管理办法。指导金融机构继续保持房地产融资稳定，有效满足刚性和改善性住房需求，强化对高品质住房的资金供给，助力持续巩固房地产市场稳定态势。”李云泽称。

　　潘功胜表示，**个人住房公积金**利率0.25个百分点。其中，五年期以上的首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步调整，预计每年将节省居民公积金**利息支出超过200亿元，有利于支持居民家庭刚性住房需求，促进房地产市场止跌企稳。

　　稳股市方面，吴清在发布会上表示，全力巩固市场回稳向好势头。强化市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的工作预案，全力支持**汇金公司发挥好类“平准基金”作用。配合**人民银行健全支持资本市场货币政策工具长效机制，更好发挥市场各参与方的稳市功能。

　　“股市稳定关乎经济社会大局、关乎亿万投资者切身利益。当前，我国经济回稳向好的态势不断巩固，各有关方面对外部冲击做了政策应对的充分准备，这不仅为充满不确定性的世界经济注入更多确定性，也为我国资本市场稳定运行创造了坚实的基础和条件。”吴清称。

　　李云泽介绍，金融监管总局充分发挥保险资金作为耐心资本、长期资本的优势，加大入市稳市力度。前期，开展了保险资金长期投资改革试点，为股市提供了真金白银的增量资金。2025年4月，金融监管总局又上调了保险资金权益类资产投资的比例上限，进一步释放投资空间。

　　李云泽表示，金融监管总局还将推出几条具体措施，继续支持稳定和活跃资本市场。一是进一步扩大保险资金长期投资的试点范围。近期拟再批复600亿元，为市场注入更多的增量资金。二是调整偿付能力监管规则，将股票投资的风险因子进一步调降10%，鼓励保险公司加大入市力度。三是推动完善长周期考核机制，调动机构的积极性，促进实现“长钱长投”。