更高起点、更高层次、更高目标 深圳综合改革试点积厚成势
日前,****办公厅、**院办公厅发布《关于深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放的意见》(以下简称《意见》。《意见》有哪些亮点?如何抓好落实?6月12日,**院新闻办举行新闻发布会,围绕相关问题进行了回应。
坚持顶层设计同基层探索有机结合
**发展改革委副主任李春临在会上介绍,《意见》的主要内容,可以概括为“一个总体要求、四方面重要举措、一项保障措施”。
总体要求就是明确深入推进深圳综合改革试点的指导思想,强调坚持顶层设计同基层探索有机结合,在破解教育科技人才领域体制机制障碍、强化创新链产业链资金链人才链深度融合、拓展粤港澳合作新途径新场景新载体、建设现代化**化创新型城市等方面先行先试,在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革、扩大开放。
重要举措方面,一是统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,加强产学研**协同、深度融合;二是推进金融、技术、数据等赋能实体经济高质量发展,健全金融服务实体经济的激励约束机制,创新支持新兴产业发展的体制机制,深化数据要素市场化配置改革;三是建设更高水平开放型经济新体制,推动货物贸易优化升级,创新提升服务贸易,完善便利人员流动配套机制;四是健全科学化、精细化、法治化治理模式,提升民生保障服务水平,健全土地等自然资源管理制度,深化**领域改革和交流合作。
保障措施就是明确深入推进综合改革试点必须坚持和加强党的**领导,狠抓改革举措落地,强化试点经验评估推广。
一分部署,九分落实。李春临表示,**发展改革委将会同有关部门和广东省,全力支持深圳深入推进综合改革试点,确保《意见》落地落实。
主动谋划实施更多创造型、**型改革
“今年是深圳经济特区建立45周年、综合改革试点实施5周年。”深圳市委副书记、市长覃伟中说,深圳综合改革试点从无到有、积厚成势,首批授权事项清单落地成效持续深化,政策红利不断释放、创新活力持续凸显、示范效应逐步显现。
覃伟中介绍,在综合改革试点牵引下,深圳**深化改革蹄疾步稳,取得扎实成效,充分激发了全社会创新创造活力和高质量发展内生动力。深圳的地区生产总值从2020年的2.78万亿元增至2024年的3.68万亿元,年均增长5.5%;全社会研发投入从2020年的1510.8亿元增加至2023年的2236.6亿元,年均增长13.9%。
《意见》提出,再推出一批改革措施、落地一批创新试验、深化一批开放举措。
覃伟中表示,深圳将坚定扛起综合改革试点主体责任,以“钉钉子”精神推动各项改革任务高质量落地落实,以综合改革试点为契机,主动谋划实施更多创造型、**型改革,努力取得更多标志性制度创新成果,坚决在进一步**深化改革、推进**式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵。
“深圳作为经济特区,处在改革开放最前沿,肩负着新时代党**赋予的光荣使命。”广东省委**、常务副省长张虎说,广东将支持深圳建设具有全球影响力的产业科技创新**,建设一批高水平高校,强化企业科技创新主体地位,创新关键核心技术联合攻关模式,深化要素市场化配置改革,培育发展长期资本、耐心资本。
张虎表示,广东将支持深圳打造全球优质要素资源的引力场和集聚地,加强与高标准**经贸规则对接,深化跨境贸易便利化改革,打造市场化、法治化、**化**营商环境,推进放宽市场准入特别措施,加强外商投资保障,完善外籍人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。
更好发挥科技创新支撑**作用
深圳是我国科技创新高地,对**科技事业发展作出了重要贡献。
科技部副**苗鸿表示,科技部将加大力度,继续支持深圳深度参与粤港澳大湾区**科技创新**建设,更好发挥科技创新支撑**作用。支持深圳持续建好用好**实验室、****实验室等重大科技创新平台,健全培育壮大科技领军企业政策措施,更好承担**科技重大任务。
“支持深圳强化科教协同育人、产学研融合用人,探索一体发展的体制机制。”苗鸿说,深化科研经费管理改革,实施“预算 负面清单”管理。探索实施科研项目经理人制度,赋予其更大管理权限。探索基础研究长期稳定**投入新机制。强化人才培养体制机制改革,完善海外人才引进支持保障机制。
苗鸿表示,科技部将支持深圳建立健全职务科技成果赋权、转化和考核等机制,对转化形成的国有资产保值增值情况试行长周期考核。健全科技型企业信贷、科技成果和知识产权交易等规则,优化科技型企业债权和股权融资协同衔接机制,为塑造深圳发展的新优势新动能提供科技支撑。
张紫祎