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银行间外汇市场新规征求意见:构建全链条市场监管制度 提升外汇市场管理前瞻性

  **人民银行8月22日消息,为加强银行间外汇市场监管,促进外汇市场服务实体经济,**人民银行和****对《银行间外汇市场管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》进行修订,形成《银行间外汇市场管理规定(征求意见稿》(以下简称《管理规定》,现向社会公开征求意见。《管理规定》提出,构建全链条市场监管制度,提升外汇市场管理的前瞻性。

  《暂行规定》于1996年发布施行,是我国银行间外汇市场的重要法规,对健**场规则体系、维护市场公平秩序、保障机构合法权益、促进市场法治建设起到了重要作用。随着我国经济和金融市场改革发展与对外开放不断推进,外汇市场内外部环境已发生较大变化,《暂行规定》不能充分适应实践要求,需要修改完善。

  2005年以来,**人民银行、****出台多部法规,从价格、产品、币种、交易机制、清算模式等维度不断完善银行间外汇市场,并针对做市商制度、交易行为规范等出台具体指引,为银行间外汇市场稳健运行提供了**保障。实践证明,银行间外汇市场管理的体系框架和各项制度总体可行。通过修改完善《暂行规定》,对现有监管规则进行集中整合,将有利于加强银行间外汇市场监管的顶层设计、完善监管机制、提升监管质效。

  《管理规定》包括总则、市场参与机构管理、业务监督管理和附则4个章节,合计35条。

  加强银行间外汇市场监管。《管理规定》提出,立足银行间人民币外汇市场,由**人民银行和****共同对银行间外汇市场各类参与机构实施**监管,明确相应的管理要求和罚则。

  构建全链条市场监管制度。《管理规定》明确机构运营管理、交易员管理、法律协议、做市商管理、信息交流、信息披露、数据服务与分发、费用和自律管理等要求。

  提高外汇市场基础设施管理和服务能力。《管理规定》明确银行间外汇市场基础设施的职责、协作机制、异常处置、信息报送等要求;规定基础设施负责交易和清算**管理并履行监督职责。

  厘清参与机构业务边界。《管理规定》明确金融机构的入市范围、基本条件和业务原则;明确金融机构可自主决定参与交易冲销、同步交收等风险缓释服务;重申金融机构通过境内货币经纪公司协商达**民币外汇衍生品交易的实现路径。

  提升外汇市场管理的前瞻性。《管理规定》提出,要根据市场需求不断丰富交易品种、币种等,按照市场化原则提供数据服务,规范金融信息服务商分发数据行为。

王擎宇