核心要点：

近几年国有资本经营收入快速增长，国有资本经营收支呈现较大的盈余，国有资本利润成为财政支出重要的补充来源。

国有资本经营收入主要来自烟草、电力、电信、石化等垄断行业的利润。

最近几年经济增速下降的背景下，国有企业经营状况明显较好，收入、利润稳步增长。

国有企业的发展如何惠民值得探索，每年国企贡献出来的几千亿国企利润，可以考虑在不影响国企发展的前提下，转移支付给全民，增加居民收入，用来**消费。也可以加大国有资本预算补充社保基金的规模。

本文数据均来自于财政部

近几年国有资本经营收入快速增长

近10年来，**国有资本经营规模稳步增长，尤其是2018年以来，国有资本经营规模稳健快速增长，从2018年的2906亿元增长到2022年的5689亿元。从收入支出规模来看，国有资本经营贡献了越来越多的盈余。

2021年国有资本经营预算调出资金规模达到2472.84亿元，这对补充其他财政开支形成了**的支出。按照14亿人口平均来算，相当于人均获得170元的财政支持。

国有企业利润是国有资本经营预算收入的主要构成部分，占60%左右，股息、股利收入占16%左右，产权转让收入占9%左右。

烟草、投资、电力、石化、电信贡献的利润较高

国有企业利润贡献**的几个行业依次是烟草、投资、电力、石化、电信等垄断行业。

国有资本经营预算支出，主要用于补充社保公积金、补充国企资本金、解决历史**问题、国企补贴等，2021年，国有资本经营预算支出2622.1亿元，其中1818.73亿元用于国有企业资本金注入，国企政策性补贴301.5亿元。

2022年，**国有资本经营收入2343亿元，占**国有资本经营预算收入5689亿元的比例为41.2%，地方国有资本预算收入3346亿元，占比58.8%。

2022年，**国有资本经营支出1661亿元，占**国有资本经营总支出3395亿元的比例为48.9%；地方国有资本预算支出1734亿元占比51.1%。

2023年国企经营状况好于平均水平，国企惠民问题值得探究

从**国有企业营业收入来看，2022年国有企业营业总收入高达82.6亿元，利润总额4.31亿元，应交税费5.93亿元。国有企业平均的营业利润率为5.2%。

2023年前四个月，国有企业营业总收入同比增长7.1%，利润增长15.1%，应缴税费增长1.1%。可见虽然2023年总体经济增速下降，但国有企业保持了较快的增长速度，说明国企的经营抗风险能力较强，似乎与传统印象中的国有企业效率低下相矛盾。

国有企业的发展如何惠民值得探索，每年国企贡献出来的几千亿国企利润，可以考虑在不影响国企发展的前提下，转移支付给全民，增加居民收入，用来**消费。也可以加大国有资本预算补充社保基金的规模。