气候信息披露即将成为企业可持续信息披露的**之一。财政部近日发布《企业可持续披露准则**号——气候(试行(征求意见稿》，成为****聚焦具体议题的企业可持续披露准则。这也是继2024年11月财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则——基本准则(试行》后，财政部发布的针对气候议题的具体准则。

　　《征求意见稿》提出，企业应当按照范围一、二、三分类披露温室气体**排放总量，并围绕“治理—战略—风险和机遇管理—指标与目标”四大支柱构建企业气候信息披露框架。业内人士认为，气候信息披露对企业碳管理能力提出挑战。企业应积极准备，由易及难，逐步推动气候信息披露工作。

　　气候信息披露进程加速

　　**可持续准则理事会(ISSB于2023年6月发布了《**财务报告准则S1号——可持续相关财务信息披露一般要求》(即IFRS S1、《**财务报告准则S2号——气候相关披露》(即IFRS S2，成为全球可持续信息披露的参考框架。

　　北京绿色金融与可持续发展研究院院长、**金融学会绿色金融专业委员会主任马骏表示，《基本准则》《征求意见稿》相继出台，在结构和内容方面与**准则保持了较高的一致性，是我国进一步与**准则衔接、规范企业气候相关信息披露的务实举措。

　　按照财政部规划，到2027年，我国企业可持续披露基本准则、气候准则将出台；到2030年，**统一的可持续披露准则体系基本建成。《征求意见稿》的发布加速了可持续披露准则体系的建设进程。

　　“气候变化会给企业带来物理风险和转型风险。应对气候风险以及推动企业加速气候适应，已逐渐成为投资者关注的焦点。”MSCI亚太区可持续与气候研究部主管王晓书对记者表示。

　　商道融绿董事长、商道咨询**专家郭沛源认为，把气候议题作为**项具体准则，体现了管理部门对气候信息披露的重视。交易所对上市公司的气候信息披露要求逐渐明确。港交所在2024年4月发布了对气候信息披露的要求，沪深北交易所在《上市公司可持续发展报告指引》中将应对气候变化列为环境信息披露的**项内容。

　　《征求意见稿》的起草原则包括：以《基本准则》为基础，与**准则趋同，坚持准则制定和实施分开，兼顾行业应用需要。《征求意见稿》起草说明表示，考虑到气候准则在不同行业应用存在诸多差异，已着手开展电力、钢铁、煤炭、石油、化肥、铝、氢、水泥、汽车9个行业应用指南的制定工作。

　　明确气候信息披露范围

　　《征求意见稿》围绕“治理—战略—风险和机遇管理—指标与目标”四大支柱构建起气候信息披露框架。

　　在治理维度，《征求意见稿》要求企业披露负责监督气候相关风险和机遇的治理机构或人员情况，如披露该机构或人员如何监督气候目标的设定、监控目标实施进展，如何将相关绩效指标纳入薪酬政策。

　　在战略维度，《征求意见稿》要求企业披露气候相关风险和机遇如何影响企业的战略和决策、影响企业的财务，以及企业应对气候变化的韧性等信息。企业采取节能产品认证、低碳产品认证举措，改变生产工艺或设备，进行碳排放权交易，购买绿色电力证书，购买碳信用等行为，均在披露范畴之内。另外，企业可以按战略规划周期(如每三年至五年进**候相关情景分析，但企业需每年对气候韧性进行评估。

　　在风险和机遇管理维度，企业应当披露其识别、评估、排序和监控气候相关风险和机遇的流程，并披露这些流程如何融入企业风险管理体系。

　　在指标与目标方面，温室气体排放核算是披露**，如企业应当按照范围一、二、三分类披露温室气体**排放总量。针对统计、披露难度**的范围三(价值链温室气体排放数据，《征求意见稿》提出，企业应当确定并披露其范围三温室气体排放计量中所包含的类别，如果不切实可行，则应当披露企业对范围三排放的管理方式。对于企业温室气体排放核算方式，应优先直接计量，也可以用运营数据和排放因子做估算。

　　《征求意见稿》明确了对商业银行、保险和资管类企业的范围三披露要求，即应当披露与其融资排放相关的信息。马骏认为，对金融机构而言，融资排放通常是其温室气体排放总量的主要部分，有必要进一步明确银行等金融机构在融资排放方面的披露要求。

　　另外，不同于**上IFRS S2推荐的温室气体核算体系GHG Protocol，《征求意见稿》将核算标准本土化——企业应当依据**相关部门制定的碳排放核算标准核算温室气体排放。

　　在气候相关目标方面，《征求意见稿》提出，企业应当披露定量和定性气候目标，以及**法律法规、战略规划要求其实现的气候目标，包括温室气体排放目标。此外，企业还应披露使用碳信用的情况。

　　企业碳管理新挑战

　　气候信息披露是企业可持续信息披露中的**、难点，对企业碳管理能力提出挑战，如对企业测量、统计、分析、规划温室气体排放提出要求。

　　“企业首先需要去识别、测量气候风险对其业务的潜在影响，在此基础上明确企业转型计划、设立减碳目标。温室气体排放的测算和测量是企业制定转型计划、对外披露信息的基础。”王晓书认为，企业在这方面的能力有待提高。

　　此外，MSCI统计发现，虽然**企业对可持续信息披露的重视程度明显提高，但在企业减碳目标的设置、量化目标的执行等信息披露上还有较大进步空间。

　　郭沛源认为，有意愿实施气候信息披露的企业应当积极准备。《征求意见稿》与IFRS S2总体保持一致，有利于企业信息披露工作对标**标准，尤其对于赴港上市的内地企业而言是利好，参照《征求意见稿》即可基本满足港交所信息披露要求。根据港交所今年1月1日起生效的《ESG报告守则》，部分上市公司要在2026年强制披露范围三排放数据，所有港股上市公司要求强制披露范围一、二排放数据，而港交所的气候披露规则对照IFRS S2设定，因此在港上市企业可以及早行动。对A股上市公司来说，《征求意见稿》可作为《上市公司可持续发展报告指引》“应对气候变化”一节的有益补充，企业可自愿参考。

　　此外，郭沛源表示，企业应用准则须遵循由易及难、循序渐进的原则。《征求意见稿》特别强调，企业应当采用与其技能、能力和资源相称的方法，避免企业负担过重。如果企业没有定量信息，可以先披露定性信息，条件具备后再披露定量信息。

　　马骏建议，可以在自愿参与、试点先行的原则下，鼓励有条件的机构和地方尽早使用相关准则。对于具备**基础和能力的企业及地方，可鼓励其积极探索开展试点与信息披露工作，并逐步制定科学、可行的披露计划，包括制定合理的时间表和实施路径，稳妥有序推动相关工作开展。