10月20日至23日，****党第二十届**委员会第四次全体会议在北京举行。会议审议通过《****关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来5年**发展擘画蓝图。科学制定和接续实施五年规划，是****党治国理政一条重要经验，也是**特色社会主义一个重要政治优势。接受本报记者采访的**人士认为，**五年规划兼具延续性与调适性，将顶层设计和问计于民相统一，为**经济快速发展和社会长期稳定发挥了重要作用，也为其他**探索发展道路提供了有益借鉴，期待“十五五”规划为**式现代化发展提供新的战略**，为全球发展提供更多确定性和稳定性。

　　“**治理体系和治理能力的重要体现”

　　1953年**个五年计划实施以来，**从一个积贫积弱的农业国，发展成为人均**生产总值超过1.3万美元、制造业增加值占全球比重近30%、综合国力居世界前列的**，这是人类历史上绝无**的发展奇迹。**能够创造这样的发展奇迹，一个很重要的原因就在于****党的集中统一领导，形成了五年规划的显著制度优势，确保了规划在编制中充分体现党的战略意图，也确保规划实施中能够有效调动和汇聚各方力量。

　　“自**实施以来，**的五年规划一直是****经济与社会发展的重要制度安排。”印尼—**伙伴关系研究**主任维罗妮卡·萨拉斯瓦蒂表示，五年规划的独特价值在于其前瞻性与统筹性。同时，五年规划注重区域协调与公平发展，例如，通过西部大开发等战略缩小地区差距、增强社会韧性，并以规划的连续性和政策落地保障社会稳定与民众福祉。**历史性地解决**贫困问题便是这一制度优势的充分体现。

　　古巴哈瓦那大学**经济研究**资深研究员路易斯·费尔南德斯认为，**的五年规划是一种确保**经济长期稳定发展的治理模式。这种模式以对**经济的深入研究为基础，对**外发展环境和风险挑战进行评估与分析，综合来自社会各界的意见，制定符合具体发展阶段的政策，使**发展在复杂多变的**环境中保持方向明确、步伐稳健。

　　“**五年规划最显著的优势在于提供了清晰、连贯的战略指引，确保了政策的连续性和稳定性。”巴西弗鲁米嫩塞联邦大学教授、**问题专家埃万德罗·卡瓦略表示，不同于一些**因政府更迭导致的政策摇摆，**的五年规划使**发展目标一以贯之、保持稳定。

　　曾担任日本银行北京事务所首任所长的日本帝京大学教授露口洋介长期关注**经济发展。他观察到，在“十三五”和“十四五”时期，**经济在保持稳定增长的同时，逐步向高质量发展转变。“这充分表明，通过五年规划明确经济**领域和发展目标，**经济得以更加**、稳定地增长。”露口洋介说。

　　尼日利亚**研究**主任查尔斯·奥努纳伊朱表示，五年规划作为****党治国理政的重要方式，是确保**经济快速发展、社会长期稳定的重要顶层设计，既能激发市场活力，又能通过政府引导合理配置公共资源，共同服务于**发展目标。

　　“**的五年规划不仅是经济发展规划，更是**治理体系和治理能力的重要体现。”泰国正大管理学院**—东盟研究**主任汤之敏表示，五年规划的优势在于将长期战略性与中期灵活性相结合，**统筹、地方分解、部门协同，下好“**一盘棋”，推动**经济从高速增长转向高质量发展，通过创新驱动、绿色转型等**经济结构升级。

　　“充分彰显了****党以人民为**的发展思想”

　　通过五年规划的制定和实施，****党将战略目标与发展政策、具体举措有机统一起来，确保党的政治理想和奋斗目标转化为人民群众满意的美好生活现实。

　　“****党善于总结经验，具有强大的自我革新和保持活力的能力。****党的领导是五年规划能够一以贯之、有效落实的根本保证。”奥努纳伊朱表示，初期，五年规划主要侧重于经济发展，随着时间的推移，人民生活改善、劳动就业保障等方面内容不断增加。到了“十四五”规划，民生福祉类指标占比超过了1/3，“这充分彰显了****党以人民为**的发展思想。”

　　“**五年规划的制定与实施过程充分体现了以人民为**的发展思想和问计于民的治理哲学。在这一过程中，专家学者和普通民众的意见被纳入决策考量，有助于实现利益协调与区域平衡。”费尔南德斯认为，这一制度安排不仅保障了政策的科学性和包容性，还体现了政府致力于改善民生、缩小地区与社会差距，使发展成果更多惠及全体人民。

　　“**五年规划的成功离不开****党的集中统一领导。****党的领导确保了**发展战略的延续性，形成了方向一致、层层递进的政策体系。”萨拉斯瓦蒂表示，****党在五年规划实施过程中将**战略与地方探索有机结合，如上海、深圳等地先行先试创新举措，再推广至**，体现出制度的灵活性与包容性。**实施五年规划的成功经验充分展示了在****党领导下，科学规划与制度优势相结合所释放的强大发展动能。

　　在卡瓦略看来，五年规划的制定过程，本身就是****党发挥领导作用、集中各方智慧的生动体现，“规划制定经过党内充分讨论、广泛征求社会各界意见，**由**人民代表大会批准，这个过程确保了决策的科学性与民主性。”

　　“为全球发展提供了宝贵的确定性和稳定性”

　　以五年规划为鲜明特色的**发展规划体系，是观察和理解“**之治”的重要窗口，不仅为**治理范式的创新贡献了**智慧，也为发展**家推进现代化进程提供了极具借鉴意义的**方案。

　　“**的五年规划不仅着眼于**，更具备全球视野。比如，‘十四五’规划中关于绿色低碳发展目标的设定，不仅是**自身的转型承诺，也是对全球气候治理的重大贡献。在充满不确定性的当下，**通过制定和实施中长期规划，为全球发展提供了宝贵的确定性和稳定性。”卡瓦略认为，“十五五”规划将继续为低迷的世界经济注入**动力，为广大发展**家就如何通过战略规划实现自主发展提供有益借鉴。

　　露口洋介认为，**的五年规划为世界各国提供了与**加强经济联系，共享**经济稳定、高质量发展成果的机遇。

　　“**的发展经验给许多**提供了启示：通过科学规划、务实创新与包容合作，可以在动荡与不确定的**环境中保持发展的稳定性与前瞻性。”费尔南德斯表示，这种基于共同未来理念的治理模式，为构建多极化世界秩序提供了重要参考。

　　“**的五年规划展现出战略远见和强大稳定性，对包括尼日利亚在内的发展**家具有深刻启示意义，为全球发展提供了宝贵的确定性和可预见性。”在奥努纳伊朱看来，**是全球和平与繁荣的关键贡献者。

　　“今年5月，东盟宣布了旨在促进区域经济一体化的五年战略规划，越南、老挝、印度尼西亚等地区**也不同程度借鉴了**五年规划发展经验。这充分证明，**的五年规划为世界提供了一种以共享发展理念化解零和思维的稳定发展方案。”汤之敏表示，期待“十五五”规划进一步****继续做全球经济发展的稳定锚，为全球市场增添更多信心和力量。

　　(记者姜波、曹师韵、谢佳宁、陈一鸣、朱玥颖、郑翔、杨一